3月5日，在全国两会上，由全国政协委员海丽曼带来《关于在乌鲁木齐国际机场口岸对外国人实行72小时过境免签政策的建议》，获得居来提·买买提明、法蒂玛·马合木提、郭丽娜等委员的关注和响应。

　　海丽曼在提案中说，新疆是我国丝绸之路经济带建设的核心区。作为新疆首府，乌鲁木齐是建设的排头兵、主力军和核心城市，也是国家扩大向西开放的重要门户、连接中西南亚及中东欧地区的交通枢纽。

　　数据显示，目前乌鲁木齐机场已开通国际航线29条，与17个国家、27个国际（地区）城市和62个国内城市通航，平均每周有国际客机航班223架次。2015年旅客吞吐量达1850万人次，货邮吞吐量达15.6万吨，飞机起降15.3万架次。

　　海丽曼说：“过境免签是国际上扩大对外开放、刺激旅游、商贸和商务经济发展的通行做法。部分发达国家和地区实行7天至30天乃至更长时间的免签政策。我国普遍实行的是口岸范围内24小时过境免签政策，也有十几个城市和地区经国务院批准，在行政区域内实施了72小时乃至144小时的过境免签政策。”

　　海丽曼分析，中国—亚欧博览会、丝绸之路经济带城市合作发展论坛等国际活动在乌鲁木齐市定期举行，医疗服务中心建设率先启动，一批交通、商贸、文化、教育等重点工程加快推进，核心区‘五大中心’正在形成。乌鲁木齐在丝绸之路经济带上的知名度、影响力不断扩大，前往乌鲁木齐的国外人士、专家、企业家越来越多。

　　海丽曼认为，72小时过境免签政策的实施意义重大。可以改善新疆的对外开放环境，为更多外国人来乌鲁木齐旅游、消费、交流合作等提供更大的便利；发挥乌鲁木齐窗口功能，展示近年来新疆经济社会发展和我国丝绸之路经济带建设成果、建立对外宣传的窗口，让更多人认可新疆良好的投资环境；增进互信，增强共建“一带一路”的信心、发挥乌鲁木齐国际机场作为门户机场的枢纽港作用；加快新疆旅游、航空、商务、文化、会展等产业发展，助力新疆丝绸之路经济带核心区建设；推动乌鲁木齐完善城市综合服务功能、加快现代化国际城市建设步伐。

　　通过持续加大投入，高标准、高起点、高水平推进城市规划建设，乌鲁木齐在经济社会得到快速发展、对外开放水平进一步提高的同时，城市建设管理也取得了长足进步，就能够满足实施72小时过境免签政策对城市“硬件”的要求。此外，乌鲁木齐机场具有丰富出入境检查、安全监管、管控服务的经验，已具备办理72小时过境免签的技术条件和社会环境。

　　海丽曼表示，结合当前乌鲁木齐经济社会发展水平、城市发展需要以及过境旅客数量等情况，在乌鲁木齐实施72小时过境免签政策较为符合实际。建议国务院协调外交部、公安部等有关部委尽早在乌鲁木齐国际机场口岸对外国人实行72小时过境免签政策。